Введение. Всемирная туристская организация определила сельский туризм в числе пяти ведущих стратегических направлений становления туризма в мире до 2020 года. Сельский туризм занимает второе место в некоторых европейских странах после пляжного, принося около 20-30% общего дохода туристкой индустрии [15]. В последние годы в России наблюдается изменение предпочтений туристов в сторону экологизации, появляется спрос на новые турпродукты, основанные на использовании альтернативных, ранее не задействованных, малоиспользуемых рекреационных ресурсов. К таким рекреационным ресурсам относятся ресурсы сельской территории [9]. Агротуризм является новым направлением туристской деятельности, который включает в себя комплекс услуг: предоставление услуг проживания, увеселительных предложений, проведение демонстрации различных этнических традиций. Потенциал развития сельского туризма обусловлен несколькими взаимосвязанными причинами: необходимостью перераспределения турпотоков России из традиционных рекреационных районов по культурно-познавательному туризму в сельскую местность и социальной эффективностью – созданием дополнительных рабочих мест, улучшением транспортной инфраструктуры и сферы обслуживания [8,9]. Развитие сельского туризма может расширить спектр предоставляемых туристских услуг и будет способствовать приближению рекреационных территорий к источникам основного туристского спроса – наиболее крупным городам России. В соответствии с опытом зарубежных стран можно сделать вывод, что при расширении услуг сельского туризма на рынке спрос изменяется, ориентируясь на различные виды отдыха, с размещением туристов в сельской местности [6,7]. По оценкам Всемирной туристской организации к 2020 году, при определённом развитии отрасли туризма, Российская Федерация может войти в десятку тех стран, турпродукты которых будут обладать высоким уровнем спроса на мировом рынке туристских услуг [15]. Чтобы повысить конкурентоспособность российских турпродуктов, необходима эффективная государственная стратегия развития туристского бизнеса. Создание туристских кластеров способствует развитию сферы туризма и динамичному развитию региона в целом. Термин «кластеризация» начал использоваться во второй половине XX столетия. Кластерный подход был предложен профессором Гарвардской школы М. Портером [14]. Концепция М. Портера основана на том, что для образования кластеров необходимы следующие факторы: на ограниченной географически территории концентрация всех участников кластера; наличие у данного региона конкурентных преимуществ из компаний-лидеров, которые способствуют формированию кластера и поддерживающих и обслуживающих предприятий; кооперация, координация между участниками кластера. В кластер могут входить научно-исследовательские институты, образовательные учреждения, различные профессиональные и общественные объединения, которые образуют «ядро» кластера, чтобы через сотрудничество на местном уровне конкурировать на межрегиональном [15,16,17]. Исследованием кластерного подхода в туризме занимались такие ученые, как: Е. А. Антипина [2], Д. А. Гордеев [3], И. Р. Гаруфов [4], И. В. Зорин [5], М. С. Мартышенко [10]. В соответствии с исследованиями ученых и практиков развитие туризма возможно при совокупности следующих элементов: прибыли, развития экологии, наличия социального эффекта [3,5]. Данные элементы являются составляющими сельского туризма. Изучение кластерного подхода в сельском туризме является актуальным, так как образование данного кластера способствует повышению конкурентоспособности всех членов кластера, образованию рабочих мест и совершенствованию туристкой инфраструктуры. Кластерный подход в сельском туризме на современном этапе недостаточно исследован.

Основная часть. Целью работы являлось исследование кластерного подхода к организации сельского туризма в РФ как инструмента развития сельского туризма путем выявления преимуществ и проблем формирования и развития туристских кластеров данного вида туризма.

          Материалы и методы исследования. В исследованиях использовался сравнительный горизонтальный анализ, контент-анализ законодательства и нормативных документов РФ. Были проанализированы проблемы, сделаны конструктивные предложения по решению проблем в области кластерного подхода в сельском туризме, был изучен зарубежный опыт организации и развития туристских кластеров.

Результаты исследования и их обсуждение. Результаты исследований. Для развития агротуризма в России принята Концепция по развитию сельского туризма в РФ до 2030 года, которая разработана в соответствии с Концепцией социально-экономического долгосрочного развития РФ на период по 2020 год и Целевой федеральной программе «Развития въездного и внутреннего туризма в РФ на период с 2011 по 2018 года» [1]. Целью Программы является повышение качества туристских услуг для обеспечения лояльности российских и иностранных потребителей и, как следствие, повышение конкурентоспособности российского туристского рынка. Программа рассматривает агротуризм как одно из перспективных направлений. Основным преимуществом агротуризма является то, что кроме осуществления туристско-рекреационной функции, он обеспечивает решение ряда проблем: за счет диверсификации источников доходов рост прибыльности и финансовой устойчивости агробизнеса; сохранение и поддержание объектов культурного наследия, сельских ландшафтов, образа жизни в селе; повышение привлекательности сельской жизни для молодежи; повышение уровня качества жизни в селе; создание новых качественных рабочих мест в селе. Сельский туризм не требует огромных государственных вложений, при этом, обладая мультипликативным эффектом, имеет значительное социальное значение. Агротуризм активно развивается в Сибирском, Северо-Западном и Приволжском федеральных округах. Перспективными для развития сельского туризма являются отдельные регионы Центрального федерального округа. ЦФО обладает необходимым туристским потенциалом для развития сельского туризма, на территории округа имеется множество разнообразных лесов, рек, озер, полей, которые привлекательны для таких рекреационных любительских занятий, как рыбалка, охота, а также для прогулок верхом и пешего туризма. Во многих районах ЦФО сохранились памятники древней архитектуры и этнографии. Данные факторы способствуют развитию сельского туризма в фермерских хозяйствах. Туристские маршруты пролегают по лесам, вдоль рек, по берегам озер, в зоне водно-болотных угодий. В регионах ЦФО сформированы разнообразные, ориентированные на определенных потребителей турпродукты (экологические, историко-этнографические, приключенческие туры, экскурсии для различных категорий туристов). В последнее время все большим спросом характеризуются событийные фольклорные фестивали. Наиболее посещаемой среди агротуристов является Калужская область. На территории Калужской области находится Национальный парк «Угра». Удобное географическое положение и рекреационные ресурсы данного парка способствуют различным видам отдыха и туризма. Подмосковные фермы «Лэмэк», «Русский страус», «Страфер» также очень популярны среди туристов. Несмотря на имеющиеся навыки в организации предприятий в сфере сельского туризма, в соответствии с моделями типа «национальная деревня», «пансион», тур с проживанием в так называемом «кочевом традиционном жилище», «сельская гостиница», «VIP-деревня», по соотношению таких показателей, как цена-качество, российский турпродукт сельского туризма не может конкурировать на международном рынке. Поэтому основной российский агротуристский сектор ориентирован на внутренний туризм, который имеет значительные перспективы развития. В ходе исследования была изучена динамика внутреннего и выездного потока туристов по субъектам ЦФО (табл. 1).

Исследование статистики за рассматриваемый период показало, что наибольшим приростом количества туристов, путешествующих внутри страны, характеризовалась Белгородская область (849%), г. Москва (357%), Орловская (230%), Курская (129%) и Калужская (117%) области. В Белгородской, Орловской и Калужской областях наблюдался незначительный прирост туристов, выезжающих за рубеж – 36%, 38% и 48% соответственно, тогда как в Москве и Курской области темп прироста выездного потока туристов стал отрицательным и уменьшился на 5% и 10% соответственно. Приростом внутреннего потока туристов и уменьшением выездного характеризовались такие субъекты, как Московская, Владимирская, Ивановская, Тверская, Рязанская, Липецкая, Тамбовская, Брянская, Смоленская и Тульская области. В Костромской области уменьшился поток туристов как по внутренним, так и по выездным направлениям. В соответствии с Целевой федеральной программой по развитию въездного и внутреннего туризма в России предусмотрен механизм государственно-частного партнерства для образования автотуристских и рекреационно-туристских кластеров, каждый из них является крупным инвестиционным проектом, включающим в себя взаимосвязанные проекты по определенным объектам капитального строительства, которые способствуют эффективному взаимодействию всех субъектов туристского бизнеса, органов власти, общественных и научных организаций для развития туристской привлекательности регионов, увеличения доли внутреннего и въездного туризма, повышения качества туристских продуктов. Формирование турпродукта состоит из процесса взаимодействий различных отраслей экономики и предпринимательских структур. Поэтому ученые определяют туризм как межотраслевой сложный комплекс, который включает в себя: туркомпании, транспортные организации, индивидуальные и коллективные средства размещения, предприятия питания, музеи. Основой кластера является географическая близость хозяйствующих единиц. Кластеры в туристской отрасли имеют ряд отличительных особенностей: фрагментарная структура; широта межотраслевых связей; преобладание среднего и малого бизнеса; нематериальный характер турпродукта, неодинаковое восприятие его производителями и потребителями. Данные особенности туристского кластера обуславливают необходимость его образования и развития. В соответствии с Целевой федеральной программой по развитию въездного и внутреннего туризма в РФ на период с 2011 до 2018 года реализовано уже 6 туристско-рекреационных кластеров, а 17 находятся в стадии реализации [12]. По итогам 2011–2016 гг. в рамках Программы предусмотрена реализация инвестиционных проектов на сумму более 87,2 млрд. рублей, из них за счет федерального бюджета – 17,9 млрд. рублей, других бюджетов субъектов РФ – 5,2 млрд. рублей и из различных внебюджетных источников – 64,1 млрд. рублей.  Кластеры, имеющие специализацию по сельскому туризму, были подробно проанализированы (табл. 2).

В соответствии с проведенным анализом можно сделать вывод, что из 63 туристских кластеров (реализованных и подлежащих реализации) 10 кластеров специализируются на сельском туризме, два из них были реализованы на начальном этапе (2013-2014гг.) – это проекты туристско-рекреационных кластеров «Насон-город» и «Кладезь земли Костромской», стоимость проектов составила 294,0 млн. рублей, количество объектов сельского туризма составило 10, поток туристов из РФ составил 526 тыс. человек. Таким образом, самым дорогим проектом стал Туристско-рекреационный кластер «Этническая Чувашия», стоимость его составила 7680,2 млн. рублей, что обеспечило поток туристов в 2016 году – 536,1 тыс. чел. Проект будет завершен в 2018 году, период реализации: 2013-2018 гг. В результате реализации проекта предполагается создание Этнокомплекса «Амазония» и Этноэкологического комплекса «Ясна». Поток туристов к концу реализации проекта должен составить около 747,6 тыс. человек (250 тыс. человек в 2013 году). Данный проект является конкурентоспособным и не имеет аналогов благодаря таким факторам, как: уникальное этническое наследие, историческая связь с Амазонками и Гуннами, чувашский язык – живой прототюркский (хуннский) язык. Проектом, характеризующимся наименьшими затратами, стал Туристско-рекреационный кластер «Рязанский», стоимость его составила 3,1 млн. руб., что послужило уже в 2016 году достаточному потоку туристов (300 тыс. чел.) с сельскорекреационными целями. В результате проведенного анализа установлено, что агротуристские кластеры являются особым объектом для регулирования в туризме и инструментом по развитию сельского туризма в определенной туристской дестинации.

          Заключение. Процесс формирования и развития кластеров в сельском туризме способствует увеличению доли внутреннего туризма, но в настоящее время в данной сфере существует ряд проблем:

              - недостаточная развитость инфраструктуры и транспорта во многих регионах РФ;

          - слишком длительный период формирования кластера, и, как следствие, получение отсроченной прибыли от его функционирования;

          - дефицит квалифицированных кадров в сфере туризма.

          Решение существующих проблем будет способствовать созданию и развитию современного конкурентоспособного агротуристского комплекса. Своевременное создание и развитие агротуристского кластера будет способствовать росту прибыльности и устойчивости агробизнеса за счет диверсификации источников дохода, сохранению и поддержанию этнографических и культурных ценностей и традиций сельских дестинаций, повышению уровня и качества жизни сельского населения за счет увеличения занятости, улучшения туристской инфраструктуры. В результате реализации Целевой федеральной программы по развитию въездного и внутреннего туризма в Российской Федерации на период с 2011 по 2018 годы в настоящее время уже введено в эксплуатацию 34 новых инфраструктурных объекта, общее количество койко-мест на которых составило 35,4 тыс. единиц. На внутренний рынок стали активно выходить крупнейшие российские туроператоры, которые специализировались ранее на организации поездок россиян за рубеж. Задачи по созданию туристско-рекреационных кластеров предполагается решать через механизм прямого финансирования капитального строительства и модернизации объектов и методом субсидирования процентных ставок по займам и кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях инвесторами соответствующих объектов туристско-рекреационного использования, имеющим длительный срок окупаемости. Предполагаемая оценочная стоимость данных инвестиционных проектов должна составлять от 3 до 5 млд. рублей, при учете проведения софинансирования за счет федерального бюджета в пределах 20-25%. Организационное взаимодействие органов исполнительной власти и субъектов РФ по данной программе осуществляется за счет заключенных соглашений с потенциальными инвесторами на основе государственно-частного партнерства.

Информация о конфликте интересов: авторы не имеют конфликта интересов для декларации.