Введение. Проблематика положения внутреннего туризма региона Кавказских Минеральных Вод в период COVID-19 позволяет рассмотреть вопросы использования туристского потенциала для создания благоприятных условий функционирования городов-курортов и повышения качества предоставляемых услуг. Уникальный курортный регион – Кавказские Минеральные Воды (КМВ), является старейшей здравницей страны, обладает большой инвестиционной привлекательностью и потенциалом становления как курорта международного уровня с разнообразными видами отдыха. Особый статус охраняемому эколого-курортному региону Российской Федерации придан Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 1992 г. № 309 (Указ, 1992) для сохранения природных свойств курортов Кавказских Минеральных Вод, обеспечения рационального использования лечебных и оздоровительных факторов, сбалансированного решения задач охраны окружающей среды, природно-ресурсного потенциала территории, ее социально-экономического развития в интересах государства.

Регион расположен в границах Южного федерального округа, и в него входят территории трех субъектов Российской Федерации: Ставропольского края, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик. В границах региона Постановлением Правительства РФ от 17 января 2006г. выделены 4 курорта федерального значения (Постановление Правительства РФ, 2006): Ессентуки, Железноводск, Кисловодск и Пятигорск. Уникальное территориальное образование, расположенное в границах округа горно-санитарной охраны обусловлено месторождением минеральных вод Кавминводского артезианского бассейна.

Происхождение, формирование и свойства минеральных вод связаны с пятигорскими лакколитами и высокогорными областями Северного Кавказа, где формируются подземные воды. Выпадающие в горах атмосферные осадки проникают в толщи горных пород на большие глубины, минерализуются, нагреваются, насыщаются газами (они выделяются при остывании расплавленной магмы в земной коре) и выходят на поверхность по трещинам в долинах рек.

Наряду с минеральными водами курортные ресурсы КМВ составляют благоприятный климат центральной и юго-западной частей региона, используемый для климатотерапии. Климат района КМВ высоко оценён курортологами и успешно используется как лечебный фактор.

Потенциал КМВ способствует развитию широкого спектра видов туризма. Одним из наиболее значимых является лечебно-оздоровительный туризм, который составляет порядка 68% от общего туристского потока в регионе. Исторически сложившийся курорт – Кавказские Минеральные воды, где расположены уникальные по своим свойствам бальнеологические ресурсы и природные территории, позволил сконцентрировать на небольшой территории порядка 100 источников 18 различных типов, а также запасы иловой грязи озера Тамбукан, использующейся в бальнеологии (Аналитический портал о туризме, 2020).

Каждый из курортных городов в зависимости от состава источников и микроклимата специализируется на лечении различных заболеваний. Кавказские Минеральные Воды объединяют знаменитую историю создания города на Водах, что является важной частью богатого культурного наследия.  На Северном Кавказе туризм является одной из основных отраслей доходности и занятости населения. В настоящее время эта отрасль рассматривается как приоритетная, что отражается в долгосрочных программах развития региона.  

Цель данного исследования – изучение особенностей развития внутреннего туризма эколого-курортного региона в условиях социально-экономического кризиса, вызванного COVID-19. В связи с этим особую актуальность приобретает изучение таких вопросов, как факторы и ресурсы формирования привлекательности российских территорий для отечественных туристов. Региональный фактор оказывает решающее воздействие на формирование туристической дестинации. В то же время функционирование туристической дестинации влияет на развитие региона. Здесь наблюдается двусторонняя связь, которая лежит в основе туристско-рекреационного районирования и служит базой для рассмотрения вопросов привлекательности Кавказских Минеральных Вод.

Материалы статьи представлены законодательной базой: указами, постановлениями и распоряжениями президента РФ и губернатора Ставропольского края. Использованы следующие методы научного исследования:

– анализ: разделение описываемых вопросов на составные компоненты и дальнейшее их изучение;

– аналогия: изучение объектов, сходных по некоторым признакам;

– дедукция: вывод об общей совокупности анализируемых свойств объекта на основе единичных свойств объекта;

–обобщение: получение выводов об общих свойствах объектов исследования;

–прогнозирование: предположение о дальнейших этапах развития анализируемого объекта;

– сравнение: анализ нескольких источников информации и выявление схожих и противоположных мнений об исследуемом объекте.

Теоретическая значимость исследования заключается в распространении выявленных перспектив функционирования КМВ после снятия ограничительных мер. 

Результаты исследования. Туристский интерес к городам-курортам обусловлен значительным бальнеологическим, природным, культурно-историческим потенциалом, благодаря которому произошли качественные и количественные его изменения.  Стратегическое развитие Ставропольского края позволяет создать более комфортные условия для пребывания туристов. За последнее время была проведена реконструкция парка Цветник, а также Емануелевского парка в городе Пятигорске, благоустроена прибрежная зона отдыха в городе Железноводске, произведены работы по благоустройству курортных парков в Кисловодске и Ессентуках.

Особое внимание развитию внутреннего туризма уделяется за счет создания в регионе дополнительной базы туристско-экскурсионного обслуживания, захватывающего территорию Северного Кавказа. Природно-климатические условия региона Кавказских Минеральных Вод и его лечебно-оздоровительная база позволяют на базовом уровне удовлетворять потребности в лечебном, историко-культурном, оздоровительном, экологическом, экстремальном, рекреационном туризме (Туристический сайт г. Пятигорска, 2020). Тем не менее внутренний туризм развит достаточно слабо из-за ряда причин:

– выборочная пропаганда достопримечательностей КМВ не позволяет туристам узнать о всех возможностях и достопримечательностях региона, акцентируя внимание на уже известных памятниках местного и федерального значения;

– однообразное брендирование не привлекает новых отечественных туристов;

– не учтены подходы к созданию и распространению рекламы для разных потребностей туристов;

– низкое развитие провинциального туризма, направленного конкретно на жителей больших городов;

– состояние дорожно-транспортных магистралей: удобство передвижения между городами КМВ с небольшим расстоянием позволяет туристам преодолевать расстояние между городами за короткий промежуток времени, однако, отрицательное состояние или отсутствие дорожного покрытия значительно затрудняет реализацию планов туристов;

– недостаточное объединение туристско-рекреационного бренда КМВ. Существенной проблемой является разрозненность городов-курортов в своей брендовой направленности;

– отсутствие одинаковой интенсивности развития значительно затрудняет привлечение туристов посредством представления единого уникального, доступного и качественного бренда;

– недостаточное развитие специализированных видов туризма: такие виды, как экстремальный, экологический или фототуризм лишены внимания государства и частных туристических компаний;

– отсутствие качественных информационных центров.

Недостаток внимания к сохранению исторического облика и создания доступной среды для гостей курортов также создает ряд проблем в развитии туризма.

Проблематика внутреннего туристского потока и сохранения ресурсного потенциала обострилась с возникновением COVID-19, парализовавшей все туристские потоки, приостановившей ресторанный, санаторно-курортный и гостиничный бизнес. К началу весны большинство стран закрыли границы и ограничили авиасообщение, отменены брони. Сфера туризма оказалась остановленной до момента, пока мир не победит пандемию.

В связи с распространением COVID-19 на Кавказских Минеральных Водах с 28 марта до 1 июня 2020 г. было приостановлено бронирование мест, приём и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаториях, а также в гостиницах, расположенных на курортах. С учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки была приостановлена организация санаторно-курортного лечения граждан, деятельность общественного питания, (кроме дистанционной торговли) торгово-развлекательных и спортивных центров. Во всех здравницах под контролем главных врачей осуществляются меры дезинфекции, режим самоизоляции для оставшихся отдыхающих (Портал гостиничного бизнеса, 2020).

Согласно Постановлению Губернатора Ставропольского края № 119 от 26 марта 2020 г. (Постановление Губернатора, 2020), в городе Пятигорск приостановлено проведение туристических групповых и индивидуальных экскурсий и туров по городам КМВ и Кавказу. Отменены или перенесены на неопределенное время все массовые мероприятия.  Парадигма туристской отрасли в России из-за пандемии коронавируса неизбежно претерпела изменения. Музеи и театры вынужденно перенесли свою деятельность в онлайн-пространство.

Поддержка пострадавших отраслей культуры и досуга обусловлена сохранением объёма финансирования учреждений культуры. Также получена возможность изменять показатели по государственному заданию. Бесплатный доступ к онлайн экскурсиям по музеям, выставкам, спектаклям и кинофильмам РФ привел к ежедневному росту посещений портала культура.рф более чем на 180 тыс. (Официальный сайт Министерства Культуры РФ, 2020).

Постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2020 № 178-п «О введении ограничительных мероприятий (карантина)» на территории города-курорта Пятигорска Ставропольского края введены ограничительные мероприятия и запрещен въезд в город Пятигорск и выезд из города всех видов автомобильного транспорта, за исключением имеющих специальный пропуск служебных транспортных средств (Постановление Правительства РФ, 2020). Также приостановлена с 28 марта до 1 июня 2020 г. деятельность горнолыжных трасс и объектов массового отдыха, расположенных в курортах. Гражданам рекомендовано воздержаться от поездок, в том числе в целях туризма и отдыха.

Ограничительные меры на территории Российской Федерации, а также обстановка за рубежом не позволят гражданам в ближайшее время быть причастным к международному туризму. Рынок вынужден перепрофилировать направления и направить основное внимание на развитие индивидуального туризма. В современных условиях кризиса необходимость соблюдения режима самоизоляции для ряда предприятий и индивидуальных предпринимателей, выполнения санитарно-гигиенических правил, прохождения обязательного теста на отсутствие COVID-19 станет неотъемлемой частью для посещения здравниц.

Несомненно, пандемия нанесла значительный удар по реализации заграничных поездок, тем самым предоставив уникальную возможность проявить специализацию регионов России и обратить внимание на проблематику внутреннего туризма. Постепенное снятие ограничительных мер позволит расширить географию курортов по территории страны и выявить тенденцию наиболее востребованных направлений для индивидуального туриста.

На Ставрополье специалисты уже начали разработку мер, при соблюдении которых санатории КМВ смогут принимать туристов с 1 июня 2020 года. Совместно с Ростуризмом, и при входном и промежуточном тестировании на COVID-19 (при нахождении в санатории), власти региона готовы «обеспечить безопасность внутри» (Ростуризм, 2020).

В настоящее время Кисловодск, Пятигорск и Ессентуки возглавляют рейтинг ТОП-10 курортов для летнего отдыха в санаториях.

Туристический портал ТурСтат представил рейтинг курортов и регионов России для лечебно-оздоровительного отдыха в санаториях этим летом (Тур.Стат, 2020). С каждым годом совершенствуется материально-техническая база курортного комплекса, устанавливается новое медицинское оборудование. В санаториях сооружаются собственные питьевые галереи. Выбор туристов позволил составить рейтинг по данным спроса на санаторно-курортный отдых сервиса бронирования санаториев Санатории России.РФ (Санатории России РФ, 2020).

Открытие курортного сезона планируется к началу лета и влечет за собой внесение определенных правил посещения курортов. Организация индивидуального отдыха с соблюдением ограничительных мер по передвижению туристов позволит значительно снизить распространение заболевания COVID-19 и также предоставит возможность более безопасного способа путешествий внутри страны. Властями Ставропольского края рассматривается формат работы персонала санаториев в карантинном режиме внутри учреждения.

В отличие от курортов Краснодарского края, курортам КМВ будет значительно легче реализовать на практике требования по безопасности из-за целенаправленной и ответственной аудитории, приезжающей на лечение и профилактику различных заболеваний (Информационно-аналитический портал, 2020).

«Туристическая отрасль Кавминвод представлена преимущественно учреждениями санаторной направленности. Соответственно, все организации будут выполнять общие для их специфики протоколы, и властям будет проще контролировать эту деятельность в комплексе. Не исключено, что по этой причине в сравнении с Краснодарским краем на курортах Ставрополья могут быть более мягкие условия по пребыванию туристов», – считает генеральный директор туроператора «Дельфин» Сергей Ромашкин (Информационно-аналитический портал по туризму, 2020).

Ситуация с COVID-19 обострила вопросы развития собственных курортов России. Повышение требований к санитарным нормам в гостиницах и иных средствах размещения позволит повысить качество предоставляемых услуг за счет жестко контролируемых правил. Улучшение стандартов только поспособствует благоприятному развитию сферы услуг, позволит обратить внимание на глобальные вопросы развития городов-курортов.

Чтобы привлечь отечественных туристов, необходимо расширить сферу брендирования и учесть подходы к распространению и созданию актуальной рекламы, направленной на различные сегменты потребителей. Провинциальный туризм имеет большие перспективы и является наиболее доступным для индивидуальных предпринимателей, которые развивают свою деятельность в периферии. Ориентация на качественное и разностороннее раскрытие туристского потенциала КМВ, посредством представления единого уникального, доступного и качественного бренда привлечет значительный поток туристов.

Развитие туристической привлекательности может быть обеспечено за счет взаимодействия курортов между собой. Взаимовыгодное взаимодействие позволяет консолидировать имеющиеся ресурсы, значительно разнообразить объекты туристского показа, предоставлять дифференцированные туристские услуги, охватывающие сферы экотуризма, культурно-познавательного, фототуризма и других.

Заключение. В результате исследования выявлены особенности и перспективы внутреннего туризма в период COVID-19, предложены пути реализации туристско-рекреационного потенциала.  Полученные данные позволили определить характерные направления в рамках стратегии развития туризма в условиях социально-экономического кризиса:

закрепить и удержать достигнутые результаты;

совершить переориентацию потребительского спроса россиян на внутренний туризм;

в полной мере реализовать туристский потенциал городов-курортов КМВ;

обеспечить рост качества жизни населения.

Выработанные меры по развитию внутреннего туризма должны являться неотъемлемой частью концепции социально-экономического развития и учитываться при реализации долгосрочных проектов на Кавказских Минеральных Водах.  В формировании туристско-рекреационной аттрактивности, благодаря новым возможностям, открываются новые горизонты туристского показа, где представлены культурно-историческое разнообразие, уникальные природные ландшафты, горные системы, памятники и находки археологии. 

В сложных ситуациях курортно-туристический комплекс является наиболее уязвимым сектором экономики. Только активная презентация возможностей городов-курортов позволит в это непростое время сгладить последствия кризиса. Согласованные действия государства и частных инвесторов позволят реализовать программу возрождения внутреннего туризма и создания высокоэффективных, отвечающих мировым стандартам курортно-туристических центров притяжения туристов. Для эффективного использования всех перечисленных возможностей предложено в максимальной степени повысить качество предоставляемых услуг за счет реализации туристско-рекреационного потенциала городов-курортов.

Итак, факторы регионального формирования туристской дестинации носят долговременный характер, поэтому пространственное развитие инерционно. Влияние социально-экономических факторов на пространственное развитие следует учитывать, в первую очередь, при планировании в современном мире, этот момент является актуальным для ситуации после реабилитации сферы туризма после COVID-19. В России приоритеты региональной политики являются главенствующим направлением, поэтому основное воздействие на развитие регионов оказывают не только меры региональной, но экономической и социальной политики. Отсюда следует, что способность туристического направления привлекать туристов с помощью синергетического эффекта, использования и сохранения культурно-исторического и рекреационного потенциала как преимущества городов-курортов, имеющих благоприятные предпосылки для дальнейшего развития, стоит рассматривать в первую очередь. Стабилизация санаторно-курортной отрасли в регионе оживит и деятельность в сфере туризма, поэтому перспективы развития КМВ после того, как мир победит COVID-19, должны определяться с учетом развития туризма, при сохранении приоритета санаторно-курортного обслуживания, как традиционного для региона.