Формирование механизмов устойчивого развития регионов на основе отраслевой специализации территории
Aннотация
Цель статьи состоит в разработке инструментария для устойчивого развития регионов, обоснования критериев гармоничных трансформаций территорий и описании конкретных алгоритмов пространственных преобразований на основе системного, организационного и экономического подходов. Предложен механизм оптимальной природно-продуктовой региональной системы, содержащий принципы пользования ресурсами для обеспечения экономического роста без деформации окружающей среды. Обоснована реализация подхода взаимозаменяемости факторов производства и его ограничений для сокращения потребления критического природного капитала за счет увеличения использования готовой продукции. Формализован организационный механизм устойчивого развития регионов на основе отраслевой специализации, реализуемый через цели, индикаторы и обеспечиваемый мерами их достижения. Представлен экономический механизм управления устойчивым развитием как алгоритм измерения и контроля состояния региона на основе интегральной оценки показателей степени гармонизации уровня социально-экономического качества территории и сохранности природного капитала. Обосновано, что отраслевая специализация и территориальная организация экономики определяют характер развития территории в контексте концепции устойчивости. Сформирован комплекс показателей для количественной оценки устойчивого развития региона по блокам: экономический рост, социальное благополучие, эффективность пространственной организации, отраслевая специализация и сохранение природной среды.
Ключевые слова: устойчивое развитие региона, механизм устойчивого развития, отраслевая специализация территории, природно-продуктовая региональная система, оценка устойчивого развития, показатели устойчивого развития
Введение (Introduction). Одним из ключевых вопросов национальной экономики является выбор оптимальных организационно-экономических механизмов территориального развития. В свою очередь регионы являются ключевыми звеньями повышения эффективности экономики страны (Блаженкова, 2022).
Традиционная модель экономического роста региональных систем исчерпала себя в силу значительного экологического и природно-ресурсного воздействия функционирующих территориальных производственно-хозяйственных комплексов (Владыка, 2022; Чистникова, 2024). Фронтальная экономика нуждается в трансформации посредством встраивания механизмов устойчивого развития территории, позволяющих балансировать долговременное увеличение объемов производства, качество жизни населения и природные условия среды обитания (Parvathy, 2025).
Процесс регионального развития должен быть организованным и контролируемым, поддерживаемым управленческими решениями для обеспечения достижения поставленных целей и намеченных результатов (Foroudi, 2024). Необходимость устойчивого регионального развития обуславливает потребность в разработке новых моделей преобразования территориальных социально-экономических систем. При этом современные модели и механизмы должны способствовать экономическому росту без расширения вовлечения в хозяйственный оборот природных ресурсов, а также совершенствованию территориальной организации экономики.
Цель исследования (The aim of the work). Цель исследования состоит в разработке инструментария для устойчивого развития регионов, обоснования критериев гармоничных трансформаций территорий и описании конкретных алгоритмов пространственных преобразований на основе системного, организационного и экономического подходов.
Материалы и методы исследования (Materials and Methods). Материалами исследования послужили актуальные научные данные региональной экономики и пространственного развития.
Метод описательного моделирования применен для представления природно-продуктовой региональной системы на принципах устойчивого развития.
Метод формализации послужил для представления модели устойчивого развития регионов на основе отраслевой специализации.
Методом композиционного анализа сгенерирован комплекс показателей интегральной оценки устойчивого развития регионов на основе отраслевой специализации на основе предварительного выявления их взаимосвязи.
Результаты исследования и их обсуждение (Results and discussion). Региональное пространство используется обществом исходя из принципа хозяйственной целесообразности, с этой точки зрения регион представляет собой территориальную природно-хозяйственную систему, нуждающуюся в устойчивом развитии (Антонова, 2024).
В региональных исследованиях для определения устойчивости развития территорий используются параметры, характеризующие уровень социально-экономического развития и антропогенного воздействия на природную среду.
В самом общем виде устойчивое региональное развитие во времени с учетом основных параметров можно представить в следующем виде (Каракеян, 2023):
Ft (L, K, P, I) ≤ Ft+1 (L, K, P, I), (1)
где Ft – функция устойчивого развития территории,
L – трудовые ресурсы,
K – искусственно осознанный (физический) капитал, средства производства,
P – природные ресурсы,
I – институциональный фактор,
t ≥ 0.
Для достижения устойчивого развития территории возможна замена одних ограниченных факторов другими с сохранением структуры и объема выпуска продукции согласно принципу взаимозаменяемости ресурсов (например, рост урожайности позволяет сократить сельскохозяйственные угодья).
На основе учета такой взаимозаменяемости факторов производства необходимо определять реальные потребности в природных ресурсах (Shi, 2023).
Одним из механизмов устойчивого развития регионов является балансировка объемов использования компонентов природной среды и выпуска готовой продукции в рамках единой природно-продуктовой системы (рис. 1).
Предлагаемый механизм оптимальной природно-продуктовой региональной системы содержит принципы пользования ресурсами для обеспечения экономического роста без деформации окружающей среды.
Потребление естественных ресурсов возможно оптимизировать и сократить при соблюдении принципов устойчивости и расширении потребления готовой продукции.
Сохранению окружающей среды способствует использование альтернативных факторов производства вместо природных, однако такая замена ограничена, а удовлетворение отдельных потребностей вообще невозможно посредством искусственных ресурсов.
Ученые назвали комплекс природных ресурсов, не подлежащих замене искусственным капиталом, критическим природным капиталом (Харламов, 2024). Данный вид природного фундамента экономики следует наиболее бережно использовать.
Следовательно, весь комплекс объектов природы с точки зрения устойчивого развития можно представить как сумму слагаемых:
P = Рct + Рst, (2)
Рct ≤ P c(t+1),
где P – природный капитал территории,
Рct – критический природный капитал,
Рst – природный капитал, который можно заменить искусственным.
В связи с тем, что результаты территориального развития формируются в уникальной региональной хозяйственной системе, представляющей собой сочетание региональных предприятий и отраслей, объединенных многочисленными хозяйственными связями, то, по нашему мнению, представление об устойчивости регионов не может быть полноценным без описания размещения производительных сил, отраслей специализации, системы расселения.
Так как устойчивое развитие является управляемым процессом преобразования территориальных производственно-хозяйственных и жизнеобеспечивающих комплексов, то необходима содержательная конкретизация механизмов, приводящих в движение региональные системы по траектории роста и гармонизации.
Механизмы устойчивого развития регионов представляют собой организационно-управленческие действия по достижению оптимальных состояний территориальных социально-экономических систем (Шайдуллин, 2024).
Региональные механизмы устойчивого развития определяют порядок и характеристики процессов преобразования социально-экономических систем для обеспечения благополучия территории в настоящем и будущем (Антохина, 2024).
Механизмы устойчивого развития сочетают совокупность подходов и методов воздействия на региональную социально-экономическую систему для ее изменения в сторону достижения целевого состояния – гармонизации экономико-социо-пространственно-эколого-отраслевых изменений.
Организационный механизм устойчивого развития регионов на основе отраслевой специализации реализуется через цели, индикаторы и обеспечивается мерами их достижения (рис. 2).
Формализованную модель устойчивого развития регионов на основе отраслевой специализации можно представить как процедуру выбора стратегии преобразований в следующем виде:
UR* = UR [Er(xi;yj;zk); Sr(xi;yj;zk); Pr (xi;yj;zk); Or (xi;yj;zk); ECr (xi;yj;zk)], (3)
где Er (xi; yj; zk) – экономическое развитие региона;
Sr (xi; yj; zk) – социальное развитие региона;
Pr (xi; yj; zk) – пространственное развитие региона;
Оr (xi; yj; zk) – отраслевое развитие региона;
ECr (xi; yj; zk) – экологическое развитие региона;
{xi} – цели устойчивого развития региона;
{yj} – индикаторы устойчивого развития региона;
{zk} – меры достижения устойчивого развития региона.
Системный и организационный механизмы устойчивого развития регионов на основе отраслевой специализации целесообразно дополнить экономическим мониторинговым контролем на основе интегральной оценки развития.
В качестве индикаторов устойчивого развития региона следует выбрать параметры, характеризующие степень достижения целей устойчивого развития анализируемой территории по направлениям: экономический рост, социальное благополучие, эффективность пространственной организации, отраслевая специализация и сохранение природной среды.
Отраслевая специализация служит первичным индикатором степени устойчивости преобразований территории с учетом экономического роста (Pinto, 2024).
Авторский комплекс показателей интегральной оценки устойчивого развития регионов на основе отраслевой специализации представлен в таблице 1.
В качестве экономического механизма управления устойчивым развитием предлагается использовать алгоритм измерения и контроля состояния региона, подразумевающий интегральную оценку на основе комплекса из 15 показателей, обобщение величин которых позволяет устанавливать степень гармонизации уровня социально-экономического качества территории и сохранности природного капитала.
В зависимости от отраслевой специализации и конкретных целей региона для каждого показателя рекомендуется установить нормативное значение, достижение которого будет способствовать устойчивому развитию территории в комплексе с другими параметрами.
Применение механизма количественной оценки показателей будет способствовать не только росту, но и экологизации экономики посредством сканирования горизонтов устойчивого развития и своевременного принятия управленческих решений на основе информации о соответствии параметров нормативным значениям.
Заключение (Conclusions). Техногенный тип экономического развития регионов стал избыточно природоемким и истощающим все виды природных ресурсов, вызывая негативные экологические последствия и экономический ущерб.
Системный механизм предполагает рассмотрение региона как природно-продуктовой системы, устойчивое развитие которой можно достичь, заменяя потребление исчерпаемых природных ресурсов искусственными факторами производства или готовой продукцией.
Организационный механизм устойчивого развития регионов на основе отраслевой специализации реализуется через цели, индикаторы и обеспечивается мерами их достижения.
Учитывая дифференциацию ресурсных и отраслевых обстоятельств, можно констатировать неравенство исходных условий для запуска механизма трансформации. По мере усиления пространственных диспропорций управление регионами на принципах устойчивости потребовало расширения эконо-социо-экологической модели параметрами отраслевой специализации и территориальной организации экономики.
Отраслевая специализация и структура регионального производственного хозяйственного комплекса определяют характер развития территории в контексте концепции устойчивости. Разные отрасли оказывают дифференциальную нагрузку на природную систему территории.
Информация о конфликте интересов: автор не имеет конфликта интересов для декларации.
Conflicts of Interest: an author has no conflict of interests to declare.
Список литературы
Антонова М.В., Наумов С.А. Программа ЭВМ для определения ESG-рейтинга организаций сферы услуг с учетом ESG-факторов // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2024. № 1(104). С. 79-87. DOI: 10.21295/2223-5639-2024-1-79-87. EDN QPCUWI.
Антохина В.А. «Умная специализация» как основа формирования устойчивого развития регионов: критерии и инструменты оценки // Среднерусский вестник общественных наук. 2024. Том 19. № 6. С. 72-93. DOI: 10.22394/2071-2367-2024-19-6-72-93. EDN: TQWZOV.
Блаженкова Н. М., Царенко И. В. Современная система отраслевой структуры и специализации регионов России как показатель устойчивого экономического развития // Вестник УГНТУ. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. 2022. №. 3 (41). С. 85-91. DOI: 10.17122/2541-8904-2022-3-41-85-91
Владыка М.В., Сереброва Т.В., Тикунов В.И. Региональный механизм устойчивого развития // Фундаментальные исследования. 2022. № 10-1. С. 32-36. DOI: 10.17513/fr.43339. EDN CAYHIG.
Каракеян В.И., Харламов Н.Р., Рябышенков А.С. Оценка экологической напряженности атмосферы промышленной зоны наукоемкой природно-технической геосистемы // Фундаментальные и прикладные проблемы техники и технологии. 2023. № 5 (361). С. 91-98. DOI: 10.33979/2073-7408-2023-361-5-91-98. EDN OVYUGN.
Харламов Н.Р., Каракеян В.И., Рябышенков А.С. Системный подход к оценке экологической безопасности наукоемкой природно-технической геосистемы // Контроль. Диагностика. 2024. Т. 27, № 7 (313). С. 46-53. DOI: 10.14489/td.2024.07. EDN KDFVMP.
Чистникова И.В. Пространственные проекции экономического развития регионов Центрального Черноземья // Экономика. Информатика. 2024. Т. 51, № 3. С. 544-553. DOI: 10.52575/2687-0932-2024-51-3-544-553. – EDN UJKKAX.
Шайдуллин А.К. «Умная специализация» регионов как основа устойчивого развития Российской Федерации //Финансы и управление. 2024. №. 1. С. 1-11. DOI: 10.25136/2409-7802.2024.1.69846 EDN: HVSXFC
Foroudi, P., Marvi, R., Cuomo, M. T. and D’Amato, A. (2024), “Sustainable Development Goals in a regional context: conceptualising, measuring and managing residents’ perceptions”, Regional Studies, pp. 1-16. DOI: 10.1080/00343404.2024.2373871
Parvathy, S.U., Kolil, V.K., Raman, R., Vinuesa R. and Achuthan, K. (2025), “Integrating sustainable development goals into life cycle thinking: a multidimensional approach for advancing sustainability”, Environ Dev Sustain. DOI: 10.1007/s10668-024-05810-z
Pinto, H., Laranja, M. and Uyarra, E. (2024), “Smart specialization, public authorities, and innovation intermediaries in developing regions”, Regional Sustainability, Vol. 5, 4, p. 100175. DOI: 10.1016/j.regsus.
Shi, R., Gao, P., Su, X., Zhang, X. and Yang, X. (2024), “Synergizing natural resources and sustainable development: A study of industrial structure, and green innovation in Chinese region”, Resources Policy, Volume 88, p. 104451. DOI: 10.1016/j.resourpol.2023.104451.