В экономике кризисного периода развитие наиболее эффективных быстроокупаемых отраслей, таких как сельский и аграрный туризм, может стать одним из путей преодоления кризиса. По оценке экспертов ВТО, сельский туризм признан одним из стратегических направлений развития туризма в мире до 2020 года и высокодоходной отраслью туристской индустрии в США и странах Западной Европы. О масштабах развития сельского туризма свидетельствует тот факт, что из 1 млрд. ежегодно путешествующих туристов, сельский туризм выбирают от 12 до 30%. По мнению большинства национальных ассоциаций, прирост сектора сельского туризма в мире за последнее десятилетие составил 20-40%.

В Российской Федерации доля сельского туризма по данным Ростуризма составляет всего 1,5-2%, при этом у страны есть все возможности для развития этого вида туристской деятельности. Российский сельский туризм может стать привлекательным видом предпринимательской инициативы в сельской местности [3]. Он воздействует как на экономику, так и на социально-культурную сферу села. В развитии сельского туризма заинтересованы все субъекты туристского рынка: туристы – за счет удовлетворения потребностей в активном отдыхе в экологически чистой местности; органы местного самоуправления – привлекая инвестиции в рамках механизма государственно-частного партнерства; хозяйствующие субъекты – получая дополнительный доход за счет предоставления туристских услуг. Многоаспектность влияния сельского туризма способствует развитию территорий, повышению качества жизни населения, стимулирует развитие личных подсобных хозяйств, производство экологически чистых, натуральных продуктов питания, а также обустройство сельских территорий, сельскую самобытность. Сельский туризм, основанный на принципах устойчивого развития, способен противостоять деградации окружающей среды, прививая вкус к здоровому образу жизни.

 В целом сельский туризм способен решить социально-экономические проблемы сельских территорий, повышая уровень конкурентоспособности и уровень благосостояния жителей села [1]. Он вносит разнообразие в сельскую экономику, способствует развитию предпринимательской инициативы у сельских жителей, создает условия для производства качественных туристских услуг.

В России сельский туризм может стать одним из видов социального предпринимательства, в стране есть предпосылки для его развития. Так, созданное в 2011 году Агентство стратегических инициатив (АСИ) призвано способствовать развитию новых организаций в секторе социальных услуг. Кроме АСИ поддержкой и координацией социального предпринимательства занимается Фонд региональных социальных программ «Наше будущее», организующий сотрудничество в развитии социального предпринимательства в двадцати субъектах Российской Федерации [12].

Европейский опыт свидетельствует о том, что сельский туризм является одним из стратегических и приоритетных направлений развития сельских территорий, интегрируясь с другими аспектами сельской жизни. В регионах России все большее число сельских поселений выбирает сельский туризм с целью решения проблемы диверсификации сельской экономики на основе местного потенциала.

Однако отрасль сельского туризма в РФ нуждается в привлечения инвестиций, в создании системы стратегического планирования, разработке федеральной целевой программы и региональных, муниципальных программ по ее развитию. По мнению автора, созданию комплексной стратегии развития сельского туризма на территории РФ должен предшествовать маркетинговый анализ рынка, который даст четкое представление об уровне состояния и перспективах его развития [4]. Для этой цели, в рамках данного исследования, был проведен SWOT-анализ состояния сельского туризма в РФ, позволивший определить сильные и слабые стороны, возможности и ограничения, которые нельзя игнорировать при разработке стратегии развития данного вида туризма (табл. 1).

Таблица 1

SWOT-анализотраслисельскоготуризмаРФ

Table 1

SWOT-analysis of the Russian rural tourism industry

Данные SWOT-анализа показали, что Российская Федерация обладает богатыми природно-рекреационными ресурсами для развития сельского туризма. Однако существует ряд комплексных проблем, сдерживающих развитие данного вида туризма и требующих системного подхода к их решению. Среди подобных проблем можно отметить несовершенство институциональной, информационной среды, слабо развитый кадровый, инвестиционный потенциал, инфраструктуру туристической отрасли на селе.

Основные факторы, сдерживающие развитие сельского туризма, представлены на рис. 1 [1].

Fig. 1. The main factors constraining the development of rural tourism in Russia

Таким образом, слабые стороны перевешивают возможности для развития данного направления туристского рынка РФ. Решить имеющиеся проблемы, повысить конкурентоспособность сельских территорий, удовлетворить растущий спрос на качественные туристские услуги позволит кластерный подход и программно-целевой метод. Внедрение данных механизмов управления способно обеспечить условия для устойчивого развития туризма на селе [5].

В современных условиях конкурентной внешней среды целевые ориентиры развития данного сектора туризма должна быть направлена на внутренний рынок. Специалисты турбизнеса прогнозируют активный рост данного вида туризма, для которого в сельских поселениях есть огромные ресурсы. Территории, имеющие наименьшую рекреационную нагрузку и большое количество природно-привлекательных мест наиболее конкурентоспособны для развития сельского туризма.

В настоящее время сельский туризм активно развивается в Архангельской, Пензенской, Московской, Ленинградской, Вологодской, Владимирской, Ивановской, Белгородской, Рязанской, Калининградской, Калужской и Псковской областях, Краснодарском и Алтайском краях, в республиках Башкортостан, Карелия, Чувашия, Крым. Среди проектов по сельскому туризму можно отметить такие, как «Дорога к дому» (Ленинградская область), «Зеленый дом» (Горный Алтай), «Вода, природа и люди в исчезающем ландшафте», «Домик в деревне» (Белгородская область) и др.

Среди российских регионов одной из первых стала развивать сельских туризм Калининградская область. Динамика развития сельского туризма в Калининградской области за последние три года представлена в табл. 2.

Динамика развития сельского туризма в Калининградской области

Table 2

ThedynamicsofthedevelopmentofruraltourisminKaliningradregion

Примечание: составлено по источнику [8]

Анализ данных табл. 2 свидетельствует о том, что на конец 2016 года сельский туризм позволил привлечь в регион дополнительные денежные средства в размере 301млн. 520 тыс. руб.

Белгородская область является одним из российских лидеров в области сельского развития. Успехи достигнуты благодаря поддержке региональных властей и кластерному подходу [5]. В области действует система целевых программ, направленных на комплексное развитие сельских территорий, осуществляется поддержка семейных ферм, принят закон «О родовых усадьбах», сохранена и успешно развивается система потребительской кооперации. Сегодня комплекс сельского туризма Белгородской области составляют более ста усадеб, подворий, туристских деревень. Среди них гостевые дома, агропроизводственные и экскурсионные усадьбы, пчелопарки, туристско-рекреационные зоны. В настоящее время во всех муниципальных образованиях области приняты целевые программы «Развитие внутреннего и въездного туризма», «Развитие сельского туризма», при поддержке «Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства» создан интернет-портал «Сельский туризм Белогорья». Администрация Белгородской области постоянно увеличивает затраты на совершенствование инфраструктуры сельского туризма, о чем свидетельствуют высокие показатели динамики роста субсидий, выделяемых на строительство новых и реконструкцию существующих туристских объектов.

В Калужской области постоянно строятся и реконструируются объекты сельского туризма, примером уникального этнокультурного объекта является музей под открытым небом «Этномир». Затраты, направленные на реконструкцию инфраструктуры сельского туризма в Калужской области, представлены в табл. 3.

Таблица 3

Затраты, направленные на реконструкцию и развитие инфраструктуры сельского туризма в Калужской области

Table 3

ExpendituresaimedatreconstructionanddevelopmentoftheruraltourisminfrastructureinKalugaregion

В Калужской области, как и в ряде других областей, действуют эффективные меры государственной поддержки развития туризма в сельской местности. Объем финансирования в рамках долгосрочной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Калужской области на 2011-2016 годы» составил 5,6 млрд. руб.

Большое внимание сельскому туризму в последнее время уделяется в Вологодской области. В Кирилловском районе создано МУП «Управление туризма и народных промыслов». Управление занимается заключением договоров на аренду дома с желающими заниматься сельским туризмом, организацией семинаров по обустройству дома и территории гостевого дома, бронированием комнат в сельских домах, организацией экскурсий и др. [11].

Затраты администрации Вологодской области на развитие сельского туризма в 2014-2016 годах представлены в табл. 4.

Таблица 4

Затраты администрации Вологодской области на развитие сельского туризма

Table 4

Сosts of the Vologda Region Administration for the development of rural tourism

Статистические данные свидетельствуют о том, что администрация Вологодской области ежегодно увеличивает затраты на строительство объектов и расширение базы сельского туризма, на реализацию образовательных программ и подготовку кадров.

Среди основных типов предприятий сельского туризма в РФ можно выделить гостевые дома, сельские усадьбы, экскурсионные усадьбы животноводов, овощеводов и цветоводов, пансионаты и сельские гостиницы, эко- и агрохозяйства, экодеревни, дома мастеров и ремесленников, центры народного творчества и др. В последнее время большой популярностью пользуются агротуристские хозяйства и фермы, разводящие страусов. Таких ферм много в Подмосковье, на Кубани, в Ставропольском крае.

В Карелии организована ассоциация владельцев сельских домов «Усадьба», выпущен каталог «Сельских усадьб». В Республике Коми предполагается разработка модели сельского туризма на базе ГАУ РК «Финно-угорский этнокультурный парк».

В Ярославской области созданы деревни мастеров и ремесленников, где все желающие могут пройти мастер-классы по разным народным промыслам. Среди провинциальных городов интересны купеческие города-музеи Мышкин, Углич, сохранившие старинную застройку и провинциальный уклад жизни. В Угличе при поддержке местного населения активно создаются частные музеи кукол, водки, чайников. В Белгородской области созданы музеи лука, хлеба, гуся. В Псковской области большой популярностью среди иностранцев пользуется деревенская баня. Наверняка, подобные возможности есть у каждого сельского поселения или муниципального образования [11].

Уникальные туристские продукты в последние годы предлагает Ивановская область. Исследование уровня развития сельского туризма в Ивановской области показало, что в общей сложности инфраструктура данного туристского сектора насчитывает 33 гостевых дома, функционирующих по 4 моделям: 1) сельский гостевой дом; 2) агротурусадьба; 3) туристская деревня; 4) благотворительные гостевые дома.

Туристские деревни Ивановской области представлены тремя типами функционирования. В первой модели сохранена архитектура традиционной русской деревни, ее уклад и быт, туристам предлагаются традиционные русские забавы. Туристские деревни второго типа имеют современные постройки из натуральных материалов. Третий тип – благотворительные гостевые дома, ориентированные на прием детей с ограниченными возможностями в сопровождении родителей.

Для депрессивных сельских территорий, какой является Ивановская область, развитие внеаграрных видов деятельности и частного семейного бизнеса должно принести новые перспективы и способствовать оживлению экономики села [14].

О темпах роста отрасли сельского туризма можно судить по таким показателям, как число туристов, посетивших регион, численность предприятий данного вида бизнеса, их типология, ценовая политика, ассортимент предлагаемых туруслуг, доходы от туристской деятельности и др. Анализ данных показателей позволяет судить о конъюнктуре рынка и способствует построению четких стратегических целей и задач.

Динамика численности различных типов предприятий сельского туризма в республике Крым представлена в табл. 5.

Таблица 5

Динамика численности различных типов предприятий сельского туризма в республике Крым за четыре года

Table 5

Dynamics of the number of different types of rural tourism enterprises in the Republic of Crimea for four years

Примечание: составлено по источнику [13]