Стратегии сервисной трансформации таможенного регулирования и администрирования
Проблема исследования обусловлена неоднозначностью использования категории «сервисизация» применительно к таможенной деятельности: в научной литературе смешиваются модели устройства таможенной системы, стратегии ее преобразования, свойства таможенной услуги и характеристики процесса таможенного администрирования. Актуальность работы определяется переходом таможенных органов к цифровому, риск–ориентированному и клиентоцентричному управлению, при котором технологическая модернизация должна сопровождаться повышением качества публичного результата и удобства взаимодействия с участниками внешнеэкономической деятельности. Цель исследования состоит в разработке типологии стратегий сервисной трансформации таможенного регулирования и администрирования на основе разграничения результативного контура «услуга» и процессного контура «сервис». Методологическую основу составили сравнительно–типологический и содержательный анализ российских и зарубежных публикаций, концептуальное моделирование, систематизация практик электронной таможни, «единого окна», постконтроля и управления рисками, а также дискреционный подход к выбору сочетаний управленческих инструментов. В результате разграничены понятия модели и стратегии, выделены четыре блока стратегий: модельно–ориентированные, функционально–технологические, стратегии по объекту сервисизации и национально–страновые конфигурации. Установлено, что цифровая, платформенная, коммуникативная, процессная, аудиторская, риск–ориентированная и инфраструктурная стратегии имеют взаимодополняющий характер. Обосновано, что наиболее устойчивый эффект формируется при интегративном согласовании качества результата таможенного регулирования с качеством процесса таможенного администрирования. Сделан вывод о целесообразности трактовки дискреционного подхода не как отдельной стратегии, а как принципа вариативного выбора и комбинирования стратегий с учетом институциональной зрелости, структуры товаропотоков, уровня риска и цифровой готовности таможенной системы. Практическая значимость результатов состоит в возможности их использования при разработке программ модернизации таможенных органов и систем оценки качества таможенных услуг и сервиса.
Фальченко О. Д. Стратегии сервисной трансформации таможенного регулирования и администрирования // Научный результат. Технологии бизнеса и сервиса. 2026. Т. 12. № 3.
Пока никто не оставил комментариев к этой публикации.
Вы можете быть первым.
Аргатов М. А. Методические подходы к оценке качества таможенных услуг, предоставляемых электронными таможнями, в условиях цифровой трансформации // Управленческое консультирование. 2025. № 4. С. 91–106. URL: https://www.acjournal.ru/jour/article/view/2787 (дата обращения: 10.07.2026).
Боборыкина А. Е. Развитие системы государственных таможенных услуг: опыт Финляндии и Китая // РИСК: Ресурсы, Информация, Снабжение, Конкуренция. 2025. № 4. С. 290–294. DOI: 10.56584/1560–8816–2025–4–290–294. URL: https://risk–online.ru/index.php/risk/article/view/261 (дата обращения: 10.07.2026).
Боброва А. В. Единая консультационная служба ФТС России как основа клиентоориентированного администрирования таможенных органов // NB: Административное право и практика администрирования. 2024. № 4. С. 93–111. DOI: 10.7256/2306–9945.2024.4.69724. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=69724 (дата обращения: 10.07.2026).
Бойкова М. В. Методология сервисно–ориентированного таможенного администрирования // Вестник Российской таможенной академии. 2021а. № 2 (55). С. 62–72. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodologiya–servisno–orientirovannogo–tamozhennogo–administrirovaniya (дата обращения: 10.07.2026).
Бойкова М. В. Коммуникативная модель сервисно–ориентированного таможенного администрирования // Экономические системы. 2021б. Т. 14. № 2 (53). С. 12–19. DOI: 10.29030/2309–2076–2021–14–2–12–19. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kommunikativnaya–model–servisno–orientirovannogo–tamozhennogo–administrirovaniya (дата обращения: 10.07.2026).
Гупанова Ю. Е. Понятия «таможенная услуга», «качество таможенной услуги»: проблемы определения // Russian Journal of Economics and Law. 2010. № 4 (16). С. 205–207. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatiya–tamozhennaya–usluga–kachestvo–tamozhennoy–uslugi–problemy–opredeleniya (дата обращения: 10.07.2026).
Гупанова Ю. Е. Методология управления качеством таможенных услуг как основа совершенствования деятельности таможенных органов // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2012. № 1–1. С. 679–692. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodologiya–upravleniya–kachestvom–tamozhennyh–uslug–kak–osnova–sovershenstvovaniya–deyatelnosti–tamozhennyh–organov (дата обращения: 10.07.2026).
Карловская Е. А. Сервис – доминирующая логика развития сектора государственного управления // Российское предпринимательство. 2012. Т. 13. № 12. С. 25–30. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/servis–dominiruyuschaya–logika–razvitiya–sektora–gosudarstvennogo–upravleniya (дата обращения: 10.07.2026).
Косенко В. А., Останин В. А. Теоретическое обоснование дискреционного подхода к управлению таможенными органами в условиях неопределенности товарных рынков // Вестник Российской таможенной академии. 2018. № 4. С. 54–61. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskoe–obosnovanie–diskretsionnogo–podhoda–k–upravleniyu–tamozhennymi–organami–v–usloviyah–neopredelennosti–tovarnyh–rynkov (дата обращения: 10.07.2026).
Макрусев В. В. Особенности формирования и направления реализации концепции сервисно–ориентированного таможенного администрирования // Таможенное дело и внешнеэкономическая деятельность компаний. 2017. № 2 (3). С. 121–136. URL: https://customs.esrae.ru/15–67 (дата обращения: 10.07.2026).
Рожков Ю. В., Король А. Н. Сервисная таможня: формирование и развитие на основе дискреционного подхода // Вестник Тихоокеанского государственного университета. 2018. № 1 (48). С. 39–44. URL: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_35033543_19052407.pdf (дата обращения: 10.07.2026).
Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.05.2020 № 1388–р (ред. от 12.07.2024) // Альта–Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/20rs1388/ (дата обращения: 10.07.2026).
Софьянникова И. Ю. Внедрение механизма процессного управления как один из способов повышения качества государственных таможенных услуг // Вестник университета. 2025. № 2. С. 74–81. DOI: 10.26425/1816–4277–2025–2–74–81. URL: https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/5923 (дата обращения: 10.07.2026).
Федеральная таможенная служба. Клиентоцентричность в таможенных органах – интервью Елены Ягодкиной. URL: https://customs.gov.ru/press/aktual–no/document/366885 (дата обращения: 10.07.2026).
Cao, Q. and Zheng, X. (2024), “Application of Artificial Intelligence Technology in the Supervision of Customs Clearance Machine Inspection”, World Customs Journal, Vol. 18, 2, pp. 51–76. DOI: 10.55596/001c.122754. URL: https://www.worldcustomsjournal.org/article/122754–application–of–artificial–intelligence–technology–in–the–supervision–of–customs–clearance–machine–inspection (Accessed 10 July 2026).
Chung, H., Cha, K. and Lee, H. (2023), “What Drives and Hinders the Use of New e-Customs Systems in Developing Countries of Sub-Saharan Africa? An Empirical Study from Cameroon”, Information & Media, Vol. 96, pp. 40–64. DOI: 10.15388/Im.2023.96.65. URL: https://www.journals.vu.lt/IM/article/view/30579 (Accessed 10 July 2026).
Gwardzińska, E. (2012), “The Standardisation of Customs Services in the European Union”, World Customs Journal, Vol. 6, 1, pp. 93–100. DOI: 10.55596/001c.92829. URL: https://www.worldcustomsjournal.org/article/92829-the-standardisation-of-customs-services-in-the-european-union (Accessed 10 July 2026).
Heijmann, F., Tan, Y.-H., Rukanova, B. and Veenstra, A. (2020), “The Changing Role of Customs: Customs Aligning with Supply Chain and Information Management”, World Customs Journal, Vol. 14, 2, pp. 131–142. DOI: 10.55596/001c.116423. URL: https://www.worldcustomsjournal.org/article/116423-the-changing-role-of-customs-customs-aligning-with-supply-chain-and-information-management (Accessed 10 July 2026).
Holloway, S. (2009), “The Transition from eCustoms to eBorder Management”, World Customs Journal, Vol. 3, 1, pp. 13–25. DOI: 10.55596/001c.91351. URL: https://www.worldcustomsjournal.org/article/91351-the-transition-from-ecustoms-to-eborder-management (Accessed 10 July 2026).
Nizeyimana, C. and De Wulf, L. (2015), “Rwanda Electronic Single Window Supports Trade Facilitation”, World Customs Journal, Vol. 9, 2, pp. 73–84. DOI: 10.55596/001c.93997. URL: https://www.worldcustomsjournal.org/article/93997-rwanda-electronic-single-window-supports-trade-facilitation (Accessed 10 July 2026).
Singapore Customs. What You Need to Know about TradeNet. URL: https://www.customs.gov.sg/doing–business/quick–links–for–traders/tradenet/what–you–need–to–know–about–tradenet/ (Accessed 10 July 2026).
Tosevska-Trpcevska, K. (2014), “Effects of the Implementation of Single Window and Simplified Customs Procedures in the Republic of Macedonia”, World Customs Journal, Vol. 8, 1, pp. 51–62. DOI: 10.55596/001c.92975. URL: https://www.worldcustomsjournal.org/article/92975-effects-of-the-implementation-of-single-window-and-simplified-customs-procedures-in-the-republic-of-macedonia (Accessed 10 July 2026).
Widdowson, D. (2020), “Managing Customs Risk and Compliance: An Integrated Approach”, World Customs Journal, Vol. 14, 2, pp. 63–80. DOI: 10.55596/001c.116418. URL: https://www.worldcustomsjournal.org/article/116418-managing-customs-risk-and-compliance-an-integrated-approach (Accessed 10 July 2026).