16+
DOI: 10.18413/2408-9338-2018-4-4-0-1

Разработка интерактивной карты детских лагерей как инструмент оценки качества услуг в детском отдыхе в России

Aннотация

Детский отдых – одно из самых массовых направлений внутреннего туризма в России. Современные сайты содержат большое  количество информации по детскому отдыху, однако вся эта информация хаотична, разрозненна, отсутствует определенный порядок, систематизация и унификация сведений, что осложняет работу пользователей в части анализа и выбора наиболее приемлемых услуг для организации отдыха детей. В качестве официального источника информации выступает Реестр детских оздоровительных лагерей Российской Федерациии, но и он имеет запутанную структуру, что сильно усложняет его использование. Приходится констатировать, что идея создания единого реестра лагерей пока не достигла своей цели, т.е. удобства поиска родителями и любым желающим нужного детского лагеря, получения полной и исчерпывающей информации. Реестр выглядит разрозненным, каждый регион предоставляет его в своей форме. Применение достижений современных информационных технологий дает возможность систематизировать и унифицировать многие данные, представляющие интерес для покупателей услуг детского отдыха, а также обеспечить удобную и понятную визуализацию информации. Решение данной задачи возможно путем создания информационной площадки «Интерактивная карта детских лагерей России», которая позволит любому желающему найти и предварительно ознакомиться с программой лагеря и составить общее впечатление о нём. Интерактивная карта должна представлять собой отдельное приложение, с возможностью скачивания и работы в автономном режиме. Необходимо предусмотреть вариант, адаптированный для телефонов, планшетов, смартфонов и т.д. Обязательна интеграция с популярными социальными сетями, такими как, Вконтакте, Одноклассники, Мой Мир и другие. Важно также предусмотреть возможность регулярного обновления интерактивной карты, внесения в нее новой информации. В статье раскрывается механизм составления, функционирования и дальнейшего развития интерактивной карты детских лагерей РФ, обозначаются основные параметры и критерии, определяющие ее содержательное наполнение. Создание научно разработанной и полноценной интерактивной карты детских лагерей внесёт вклад в развитие и совершенствование детского отдыха в России, повысит его уровень и качество.


Введение

Развитие рыночной экономики в туриндустрии предполагает ускоренное внедрение достижений современных информационных технологий. Благодаря им появляется возможность систематизировать и унифицировать многие показатели, что в конечном итоге приведет к росту качества обслуживания клиентов. Современные сайты содержат массу информации по детскому отдыху, однако вся эта информация хаотична, разрозненна и обширна, отсутствует определенный порядок, систематизация и унификация сведений.

Основная часть

Цель исследования – обосновать необходимость создания единого реестра детских лагерей России и на его основе – интерактивной карты.

Материалы и методы исследования. В ходе исследования были использованы научные труды отечественных и зарубежных авторов в области детского отдыха, статистические материалы, карты. Использовался комплекс общенаучных методов: исторический, статистический, картографический, метод системного анализа и другие.

Результаты исследования и их обсуждение. Одной из важнейших задач современного состояния туристской отрасли России является улучшение сервиса обслуживания и повышение качества предоставляемых услуг (Федеральная …, 2011). Именно для России, с ее просторами и масштабами, весьма важно и актуально использовать современные передовые технологии с целью унификации определённых процессов в сфере туризма и облегчения поиска нужной информации.

Первоочередной задачей это выступает и в детском отдыхе, как одном из самых массовых направлений внутреннего туризма в России. Поэтому информационные технологии будут и дальше завоёвывать свои позиции в туризме. Новые передовые it-технологии следует комплексно внедрять также и в государственном управлении сферой туризма для облегчения поиска нужной информации. В России приоритетным направлением государственной политики является использование информационных технологий (Саак, 2012).

В большей степени информационные технологии используются в коммерческой сфере туризма. Наиболее известный пример – системы бронирования. Эти системы позволяют забронировать различные виды туристских услуг.

Еще в 2010 году поднимался вопрос о необходимости создания реестра детских оздоровительных лагерей для их систематизации и унификации, для удобного поиска информации, которым бы мог воспользоваться любой желающий (Совещание …, 2013).

Кроме того, необходимость представления информации и размещение реестра организаций, оказывающих услуги в сфере детско-юношеского и молодёжного туризма, на сайтах Федерального агентства по туризму и Министерства культуры Российской Федерации также была озвучена и на межрегиональном совещании по вопросам развития детско-юношеского и молодежного туризма во исполнение поручения Президента Российской Федерации Пр-2705, п.3 от 11.10.2012 г. (Резолюция …, 2013). Также было предложено субъектам Российской Федерации формировать и вести в соответствии с требованиями к каждой категории объектов, релевантных к детскому и молодежному туризму, реестр региональных туристских организаций, оказывающих услуги в сфере детско-юношеского и молодежного туризма, и предоставление реестра для размещения на сайте Федерального агентства по туризму не реже одного раза в год.

Отправляя ребёнка в лагерь, родители неминуемо сталкиваются с серьёзной проблемой подбора и поиска подходящего лагеря. Информации много, разобраться в ней порой невозможно и сложно. Решение принимаются зачастую непродуманно и спонтанно, лишь на основе мнения знакомых и друзей. Подбор оздоровительного заведения для ребенка и выбор родителями лагеря определяется его престижностью, авторитетом, уровнем развития и качеством предоставляемых в нем услуг.

Существующие официальные источники информации, например, Реестр детских оздоровительных лагерей Российской Федерации, доступны только в печатном или электронном письменном виде, имеют запутанную структуру, что сильно усложняет их использование.

На сегодняшний день каждый регион пытается создать свой список детских лагерей. Их можно найти в открытом доступе в Интернете. Идея создания единого реестра лагерей пока не достигла своей цели, т.е. удобства поиска родителями и любым желающим нужного детского лагеря, с полной исчерпывающей информацией. Реестр выглядит неполным, разрозненным, каждый регион предоставляет его в своей форме. В таблице 1 представлены данные, отражающие состояние и динамику детского отдыха в России.

Как видно из таблицы, в реестре должны быть представлены все детские лагеря, которых насчитывается более 43 тыс.

Хотя в реестрах представлена общая информация по лагерям, к сожалению, она представлена без визуализации. Проанализируем некоторые из них. Скажем, в одних вариантах реестр представлен в виде excel-таблиц (Реестр санаторно-оздоровительных …, 2018), вторые варианты представлены в виде документа word (Реестр детских…, 2018), третьи – в формате pdf (Реестр оздоровительных …, 2018). Требования к составлению реестра (паспорт лагеря, общая информация и т.д.) были разработаны, но требования к подаче материала, к сожалению, не были разработаны. Эту проблему следует разрешить и собрать все показатели в единую систему. Нужна единая информационная площадка, унификация всех показателей, что позволит любому желающему найти и проверить подробную и полноценную информацию о любом детском лагере. Это будет способствовать развитию системы детского отдыха в России, внесет весомый вклад в деятельность производителей туристических услуг.

Создание информационной площадки «Интерактивная карта детских лагерей России» позволит любому желающему найти и предварительно ознакомиться с программой лагеря и составить общее впечатление о нём. Потребителям и заказчикам это позволит полнее и легче разобраться во множестве и разнообразии лагерей, определиться с направленностью лагеря, его уровнем и состоянием.

Механизм создания информационной площадки «Интерактивная карта детских лагерей России» предусматривает нижеследующее. Интерактивная карта должна представлять собой отдельное приложение, с возможностью скачивания и работы в автономном режиме. Необходимо предусмотреть вариант, адаптированный для телефонов, планшетов, смартфонов и т.д. Обязательна интеграция с популярными социальными сетями, такими как, Вконтакте, Одноклассники, Мой Мир. Необходимо учесть также и момент ежегодного обновления интерактивной карты, с напоминанием.

Рассмотрим, как это будет выглядеть визуально. На карте России будут представлены все имеющиеся детские лагеря. При указании региона, слева будет появляться точное количество лагерей. Одним цветом (символом) будет выделена группа определённого типа лагерей. К примеру, зелёным цветом будут представлены палаточные лагеря, синим – стационарные. Для этого можно использовать одну из классификаций лагерей.

При выделении какого-либо региона пользователем, он будет выдвигаться вперёд по отношению к соседним регионам, а по отношению к остальным регионам – будет увеличиваться в размере, вместе с соседними регионами. В итоге остаётся 5-6 регионов, остальная часть территории уменьшается. Причём необходимо создать, как в самом регионе, так и на всей карте России, интегральную шкалу, т.е. дать возможность выбора другого режима, другого принципа отбора. К примеру, показать регионы с большим числом лагерей, с большим числом стационарных или палаточных лагерей. И регионы России приобретут характерный цвет, визуальное распределение по количеству лагерей.

Далее, при выборе того или иного лагеря, должна выводиться общая информация о лагере, представленная в форме, в которой предоставляют информацию все администрации субъектов РФ. Также, по такому же принципу, т.е. методом послойной окраски, можно раскрасить карту в соответствии с ценами, или стоимостью путевок, меняя интенсивность окраски. Показать количество лагерей по регионам, отобразить их на шкале по цветам так же, как это представлено на рисунке 1 (Плотность населения, 2012).

Рис. 1. Карта плотности населения РФ (Плотность населения, 2012)

Fig.1. Population density map of Russia (Population density, 2012)

 

Слева наверху должна быть отображена панель с возможностью выбора критерия, по которому распределены лагеря по одному принципу или характеристике, а далее, в раскрывающемся списке, будут ещё другие критерии и качественные характеристики.

Следующим обязательным условием должно быть увеличение или уменьшение масштаба. Как пример, на сайте Москвы представлена интерактивная карта, интегрированная в google.map, что позволяет увеличивать и уменьшать масштаб карты, вплоть до улицы и дома (см. рис 2). Направленность такой карты понятна, в первую очередь люди ищут кратчайший путь до объекта.

Рис. 2. КартаМосквы

Fig.2. Map of Moscow

 

Проанализировав несколько примеров из реестра детских лагерей, можно выделить критерии, по которым данные списки должны быть составлены. Например, в реестре Архангельской области построение идёт по следующему принципу: № п/п, наименование организации отдыха детей и их оздоровления, адрес местонахождения организации отдыха детей и их оздоровления, наименование юридического лица, Ф.И.О. руководителя лагеря, контактный телефон, адрес местонахождения офисов продажи путевок, телефон, смены (весенняя, летняя, зимняя, осенняя), организация, осуществляющая выдачу сертификатов на оплату путевок (Перечень …, 2018).

 Для полноты информации и объема материала о детском отдыхе в него также можно включить видео, фотографии, ссылки на сайт детского лагеря (если таковые имеются), сделать его в виде географической карты с отметками местоположения лагеря, включить расширенный поиск: по областям, направленности лагеря, возрасту, стоимости путёвки. Направленность и специализацию лагеря определяют следующие показатели: название; инфраструктура; тип питания; размещение; цены; количество смен; длительность смены; расположение лагеря; контакты (телефон, электронная почта, скайп); количество вожатых на группу; состав сотрудников лагеря (вожатые, спортивные инструкторы, охрана, аниматоры, повара и т.д.); сайт лагеря; уникальность лагеря.

Следует отметить, что попытки создать подобную карту предпринимались и ранее, однако подобный проект нуждается в ежегодной корректировке и изменениях на государственном уровне, кроме того, необходимо вносить дополнения по механизму работы интерактивной карты. Можно добавить ещё некоторые критерии, которые надлежит отметить. К примеру, такой: пункт «у реки/озера/моря» (добавить эти пункты).

Создание реестра – это только первый шаг в данном направлении. Непременным условием и существенным моментом в этом направлении является поддержание данного реестра, а именно, обновление и пополнение новой информацией. Предлагается сделать реестр таким образом. Следует открыть доступ к изменению информации о лагере представителям региональных администраций в своём регионе – с паролем к конкретному региону. Подобные действия будут соответствовать современной тенденции передачи управления субъектам РФ, децентрализации власти и делегирования функций регионам.  Соответствующий региональный комитет сможет дополнять карту только в своём регионе, поэтому сотрудник администрации сможет входить под своим паролем. Каждый регион должен иметь свой логин и пароль для подтверждения или обновления той или иной информации, подобно сайту свободной библиотеки «Wikipedia». Информация будет пополняться за счёт реестров, предоставленных регионами, но, в то же время, необходимо будет вносить некоторые единовременные единичные поправки и корректировки. Скажем, изменился номер телефона у компании. Не следует ждать целый год, чтобы внести изменения – надо будет компаниям предоставить доступ к сайту, чтобы они могли сами внести эти изменения. Модератор может проверить подлинность данных, узнав, от кого поступила информация, предварительно созвонившись, или списавшись с сотрудником, указавшим телефон. Данный метод позволит реестру быть вполне обновляемым, плюс к тому, будет достаточно мотивации у руководителей лагерей предоставлять корректные, обновлённые данные о своей деятельности. А лагеря с долгосрочной стратегией будут осознавать необходимость участия в этой программе, стремиться к ней.

В сфере государственного и муниципального управления уже используются интерактивные карты – это удобное и простое решение поиска нужного объекта. На сайте МВД есть подобная интерактивная карта Паспортно-визового сервиса (Интерактивная …, 2018).

Другой вариант интерактивной карты представляет Физическая карта России (Интерактивные карты, 2018). При выборе природного объекта появляется название, к тому же, при выборе определенного объекта на другой странице открывается описание данного объекта (см. рис. 3).

Рис.3. Интерактивная карта России (Интерактивные карты, 2018)

Fig.3. Interactive map of Russia (Interactive maps, 2018)

 

Очень удобным элементом можно считать прокручивающийся справа список регионов: при наведении указателя на один из них – цветом на карте отмечается данный регион. При выборе же региона на карте появляется предварительная информация о регионе. При нажатии левой кнопки мыши осуществляется переход в данный регион, где вся страница посвящена отдельно взятому региону и дается ссылка на социальные сети. Такой же принцип стоит применить и к карте лагерей. При наведении на определенный регион, на карте появляется предварительная информация о количестве лагерей разных типов.

Не лишним было бы использовать фотографии самого лагеря, для визуализации и знания расположения основных объектов лагеря на карте. При выборе лагеря карта мягко будет смещаться, практически в горизонтальную поверхность, а над местоположением лагеря будут появляться фотографии. Процесс смещения будет происходить плавно и мягко. Карта не будет выглядеть статичной, она будет в развитии, в динамике и в постоянном движении (Next …, 2018).

Полнота информации будет выражена еще и тем, что при выборе лагеря будет добавлен еще пункт «Показать маршрут трансфера», т.е. при нажатии галочки в данный пункт, выводится маршрут, по которому следует трансфер, от основного города до лагеря. А также – время и место сбора, необходимые документы. Можно, если лагерь имеет ещё и видеоэкскурсию, её тоже встроить в интерактивную карту, создавая более полную картину.

На современном этапе подобный проект вполне осуществим и реален. Некоторые фирмы вполне успешно занимаются реализацией подобных проектов. Одной из самых удачных попыток считаем созданную «Интерактивную электронную карту недропользования России (см. рис. 4) по основным видам полезных ископаемых» (Информационная…, 2018). Подобное можно создать и в сфере туриндустрии.

Рис. 4. Интерактивная электронная карта недропользования России по основным видам полезных ископаемых (Информационная..., 2018)

Fig. 4. Interactive electronic map of mineral resources use of Russia by main types of minerals (Information…,2018)

 

Заключение

Внедрение информационных технологий в туриндустрии является одной из важнейших задач государства по дальнейшему совершенствованию и развитию данной сферы. Идея разработки интерактивной карты детских лагерей нуждается в реализации. Она позволит любому желающему убедиться, что данная компания существует и функционирует, осуществляется контроль её деятельности. Именно в сфере детского отдыха, как одного из массовых направлений внутреннего туризма, необходимо использовать реестр детских лагерей. С каждым годом появляется всё больше детских лагерей и учреждений, занятых в сфере детского отдыха. Для более полного представления о лагере необходимо создать визуальную интерактивную карту детских лагерей, включающую реестр детских лагерей. Данный реестр позволит быть уверенным родителям, что данная организация реально существует и функционирует, облегчит поиск нужного лагеря, поможет сравнить детские лагеря и выбрать наиболее оптимальный вариант.

Эффект от создания интерактивной карты детских лагерей России очевиден. Это позволит любому желающему найти и предварительно ознакомиться с программой лагеря, составить общее впечатление о нём. Потребителям и заказчикам эта мера позволит полнее и легче разобраться во множестве лагерей, определиться с направленностью лагеря, выбрать себе по вкусу желаемое. Создание научно разработанной и полноценной интерактивной карты реестра детских лагерей внесёт вклад в развитие и совершенствование детского отдыха в России, повысит его уровень и качество услуг.

Информация о конфликте интересов: автор не имеет конфликта интересов для декларации.

Conflicts of Interest: author have no conflict of interests to declare.

Список литературы

  1. Интерактивные карты // Великая Россия. URL: http://www.all-about-russia.ru/map/map_nature.html (Дата обращения: 18.12.2018).
  2. Информационная система «Интерактивная электронная карта недропользования России по основным видам полезных ископаемых» // Информационно-аналитический центр «Минерал». URL: http://www.mineral.ru/GIS/emap/142/352/index.html (Дата обращения: 17.12.2018).
  3. Интерактивная карта «ФГУП «ПВС» МВД России в регионах» // ФГУП «ПВС» МВД России. URL: http://pvsmvd.ru/?q=node/27 (Дата обращения: 17.12.2018).
  4. Перечень организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных в Архангельской области // Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области. URL: https://arhzan.ru/content/перечень_организаций_отдыха_детей_и_их_оздоровления__расположенных_в_архангельской_области (Дата обращения: 18.12.2018).
  5. Плотность населения // Исследовательская Служба «Среда». URL: http://sreda.org/arena (Дата обращения: 12.10.2018).
  6. Реестр детских санаторно-оздоровительных лагерей// Администрация города Перми. URL: http://www.gorodperm.ru/actions/social/family/camp/reestr_org/. (Дата обращения:19.12.2018).
  7. Реестр санаторно-оздоровительных детских лагерей и детских лагерей, созданных при санаторно-курортных организациях в Республике Башкортостан на 2018 год // Министерство образования республики Башкортостан. URL: https://education.bashkortostan.ru/documents/active/49478/. (Дата обращения:19.12.2018).
  8. Реестр оздоровительных учреждений // Министерство социального развития Оренбургской области URL: https://www.msr.orb.ru/posts/16305 (Дата обращения:19.12.2018).
  9. Резолюция Межрегионального совещания по вопросам развития детско-юношеского и молодежного туризма во исполнение поручения Президента Российской Федерации Пр-2705, п.3 от 11.10.2012 г. по разработке комплекса мер по организации экскурсионных и туристских поездок учащихся образовательных учреждений общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования 1 июня 2013 года // Российский Государственный Университет Физической Культуры, Спорта, Молодёжи и Туризма (Гцолифк). URL: http://tis.sportedu.ru/sites/tis.sportedu.ru/files/kirov2013_resolution.pdf (Дата обращения: 10.10.2013).
  10. Россия в цифрах, 2018: Крат. стат. сб. / Росстат – M., Р76 2016. – 522 с.
  11. Саак А.Э., Жертовская Е.В. Управление развитием туристского комплекса муниципального образования / М.: Кнорус, Инфра-М, 2012. С. 154-174.
  12. Совещание по вопросам организации летнего отдыха детей // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/news/11135 (Дата обращения:10.05.2013).
  13. Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 годы)» от 19 июля 2010 г. N 1230-р. // Собрание законодательства Российской Федерации. 2011, № 34, ст. 4966.
  14. Next level of usability. Interactive 3D Map // Youtube.com. URL:http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=f6A2zPVum 1A#t=24. (Дата обращения: 12.12.2018)